東南網(wǎng)11月15日訊（福建日報記者 潘園園）為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，省人社廳、發(fā)改委、財政廳、住建廳、交通廳等九部門日前聯(lián)合下發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細則》，明確工資專戶開立、備案、日常管理、撤銷等環(huán)節(jié)的工作程序和時限要求，重點規(guī)范各類工程建設(shè)項目人工費用比例范圍等，制定了資金管理三方協(xié)議、工資委托支付協(xié)議等參考文本，使制度更具可操作性。

工資不分包，想跑跑不了。根據(jù)新規(guī)，我省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭锌偘l(fā)工資制度，將加強工資專用賬戶、總包代發(fā)、實名制管理三項制度的銜接融合，由總包單位通過專用賬戶直接通過開戶銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，縮短支付鏈條，形成制度閉環(huán)。同時，以實名制管理信息為基礎(chǔ)，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表。農(nóng)民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

今后，我省將通過勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，依法歸集專用賬戶管理、實名制管理和工資支付、信用信息等方面信息數(shù)據(jù)，對違反專用賬戶管理、人工費用撥付、工資支付規(guī)定的情況及時進行預(yù)警，逐步實現(xiàn)工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。平臺還將開通查詢和舉報投訴等功能，方便農(nóng)民工及時掌握本人工資支付情況，依法維護勞動報酬權(quán)益。

為減輕農(nóng)民工重復(fù)辦理銀行卡的負擔，我省支持農(nóng)民工使用本人的社保卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資，任何單位和個人不得強制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。鼓勵銀行執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費率，并不得通過任何形式將手續(xù)費轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工承擔。

為避免企業(yè)專戶過多導(dǎo)致財務(wù)管理困難，根據(jù)新規(guī)，總包單位在同一個地市有2個及以上工程建設(shè)項目的，可開立新的專用賬戶，也可在已有專用賬戶下按項目分別管理。

根據(jù)新規(guī)，我省將加強對專用賬戶管理和實名制管理的監(jiān)管，對于弄虛作假、漏報瞞報等違法違規(guī)行為予以查處。同時，加強對開戶銀行的監(jiān)管，對違反相關(guān)規(guī)定的，由各地人社部門予以不良記錄，情節(jié)嚴重的，通報人民銀行福州中心支行、金融監(jiān)管部門，督促限期整改，整改完成前暫停開立專用賬戶。