福州新聞網9月1日訊（福州晚報記者 王光慧）“通過微信公眾號線上取號，不花一分錢，輕輕松松就拿到了營業執照和銀行開戶許可，全程不到2小時。”近日，在福清市行政服務中心，福清市同同富投資發展有限責任公司的總經理俞金來通過“融e行”銀行免費代辦窗口工作人員為他提供的一站式代辦服務，當場完成了企業開辦的全部流程。

拿到營業執照的俞先生還額外收到一份“大禮包”，包括3枚企業公章（企業名稱公章、財務專用章和發票專用章）和福清市惠企系列政策文件。俞先生高興地說：“以前我們光刻制印章就得花兩三百元，還要到處跑腿，現在提供的免費服務真是太貼心了。”

記者了解到，為進一步優化營商環境，今年年初福清市行政服務中心牽頭人社局、公積金分中心等單位梳理企業“五險一金”開戶流程，在原有“企業開辦四合一”的基礎上，將“五險一金”開戶事項納入企業免費代辦的服務工作里，企業開辦從原來的“分頭跑、挨個辦”到現在的只需到“融e行”代辦窗口就能一次性辦成所有事項，實現了公司登記、刻章、銀行開戶、稅務登記、“五險一金”開戶等企業開辦工作“五合一零延時”，全流程時限壓縮至2個工作小時內。

近年來，福清市行政服務中心踐行“馬上就辦、真抓實干”服務理念，積極推進行政審批服務制度改革，不斷推出政務服務便民利企舉措，通過設立“企業服務處”、開設“融e行”服務窗口，推出證照聯辦套餐服務、郵政速遞等組合拳服務，實行“一窗受理、一表申請、一次告知、一庫共享”的服務模式，進一步改善服務環境、完善服務體系、提高服務效率，讓群眾辦事從“跑多趟”變為“跑一趟”，最大限度實現減時限、減環節、減負擔。

提高審批效率優化政務服務水平

位于福清閩臺藍色經濟產業園的福建藍谷海工裝備產業綜合體項目，在取得用地批準書后7天內就辦好了施工許可證手續。這樣的審批效率，為園區其他項目安家落戶建立了信心。

據悉，為讓工程建設項目審批提速增效，福清市行政服務中心推出“一窗受理、兩套流程、三級代辦、四項措施、五多合一”的工程建設項目審批制度，率先使用工程建設項目并聯審批系統并研發建立了“融e行”智慧審批平臺、“多規合一”選址預審平臺等，通過系統數據共享交換，避免企業多頭遞交資料，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦。同時，該中心還推出“預審查”工作機制、市政接入并聯審批、“區域評”等19項改革舉措。

此外，福清市行政服務中心大力推廣省網上辦事大廳應用，積極引導群眾網上提交辦事申請，并及時處理外網預審件，去年網上申報量達14329件，位居福州各縣區首位，申報率達42.2%，預審及時率達100%。對照我省公布的“不再重復受理”清單，該中心還梳理公布了298類“不再重復提交”證照清單，加快推進電子證照在行政審批服務中的信息共享和應用。去年，福清市電子證照（法人）應用率達76.7%，排名福州各縣區首位。依托電子證照建設推進的審批服務全流程網上辦理，更新全流程網辦事項1007項，占比達47.59%。

為切實解決企業、群眾“來回跑、多頭跑”和窗口忙閑不均、排隊等候等問題，福清市行政服務中心通過推進行政審批標準化改革，實現“同一事項、同一標準、同一編碼”。福清市43個部門全部對接市通用目錄事項，承接通用目錄事項2116項，所有事項優化審批時限流程，承諾時限平均壓縮到法定時限的23.22%。同時，該中心梳理更新了“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項，并嚴格按照標準執行。去年，實施“最多跑一趟”與“一趟不用跑”事項占入駐事項總數的99.2%。

截至目前，福清市行政服務中心已發布33家單位655類證照，合計入庫數據1447653份，電子證照應用率為79.79%，排名居福州各縣區首位，已真正實現“一次認證、全網通辦”，通過部門間信息共享，企業群眾辦事不再重復遞交電子證照。為進一步推進“減證便民”，福清市行政服務中心已梳理公布298類“不再重復提交”證照清單，加快推進電子證照在行政審批服務中的信息共享和應用。

創新研發推出“融e行”審批平臺

福清市行政服務中心還率先研發“融e行”智慧審批平臺，實現“不見面審批”。

申請人在自助受理終端機上即可完成事項申報，由終端機對接自助存取件柜，方便申請人提交材料。審批辦結后，申請人可選擇出件窗口、文件柜、EMS郵遞等多種方式領取辦理結果，讓群眾切實體驗到審批的便利性。

“融e行”審批平臺通過匯編審查要點，規范審查標準，向群眾公開每份材料審什么、怎么審的標準答案，化繁為簡、化難為易，讓群眾在進行事項申報之前，對申請材料先進行“開卷式”審查，核對每個審批要點是否達標，有效減少材料不符合規范的情況，推進政務服務由“經驗批”向“標準批”轉變，進一步推動審批提速增效。目前已發布“開卷式”審查細則共涵蓋23個部門558個事項。

福清市行政服務中心相關負責人表示，他們還加快審批服務事項顆粒化梳理，梳理支持電子化申報的事項，通過簡化申請材料和完善電子證照提交方式，逐步實現全流程電子化，申請人可以通過互聯網、移動終端、自助終端等渠道進行審批事項申報，以電子化材料代替紙質材料，避免紙質材料提交和流轉帶來的“延時”。目前，已梳理第一批18個部門200個事項實行“零延時”智慧審批。